ח' באדר, התשס"ד
01 במרץ, 2004
ח"כ אמנון כהן, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה:
"יש לשקול העברת האחריות של הוועדות הרפואיות ממשרד הביטחון לרשות ציבורית"
"50% מהטיפול שניתן לנכה נמדד ביחס הטוב שהוא מקבל"
הוועדה לעינייני ביקורת המדינה קיימה היום דיון בבקשה לחוות דעת מבקר המדינה על סדרי עבודת הועדות הרפואיות במשרד הביטחון.
ח"כ אמנון כהן, יו"ר הוועדה, אמר כי הוא כינס את הוועדה לדיון בנושא, בעקבות תלונות שהגיעו אליו מנכי צה"ל שטענו כי עבודת הוועדות הרפואיות לוקה בחסר הן מבחינה אישית והן מבחינה מקצועית. ח"כ אמנון כהן אמר כי על הוועדות הרפואיות באגף השיקום במשרד הביטחון להעניק יחס ראוי והגון לאותם אנשים שסיכנו את חייהם למען מדינת ישראל ולתת להם את מלוא הזכויות המגיעות להם.
ח"כ כהן הוסיף כי 50% מהטיפול נמדד ביחס הטוב שניתן לנכה, בחיוך החם ובחיבוק האוהד. ח"כ כהן הדגיש ואמר כי הוא יפנה לשר הביטחון בבקשה לתיקון הנהלים הקיימים לגבי אופן ההתייחות לנכי צה"ל כדי שאת שארית חייהם יחיו בכבוד הראוי.
ח"כ כהן מחה על העובדה שהתגלתה במהלך הדיון כי יו"ר הוועדה הרפואית העליונה, פרופ' יצחק שקד, אינו נפגש באופן עקרוני עם הנכים ואמר כי יש לזכור שהוא אינו מורם מעם ותפקידו לעזור לציבור נכי צה"ל בפתרון בעיותיהם, ולשם כך עליו להיפגש עמם כאשר מתעורר הצורך.
ח"כ אמנון כהן, אמר כי יש לשקול העברת האחריות על הוועדות הרפואיות ממשרד הביטחון לרשות ציבורית בלתי תלויה אשר לא תושפע משיקולים זרים שאינם לגופו של עיניין. הוא קרה לארגון נכי צה"ל לבדוק את ההצעה יחד עם אנשי מקצוע והבטיח סיוע של הוועדה על מנת להביא לשיפור הטיול בנכי צה"ל.
מר אליעזר גולדברג, מבקר המדינה אמר כי אינו מבין מדוע ארגון נכי צה"ל מתנגד להקים מנגנון עצמאי ובלתי תלוי שיקבע את אחוזי הנכות של נכי צה"ל.
ח"כ גילה פינקלשטיין אמרה כי יש צורך הכרחי להפריד את נושא הוועדות הרפואיות ממשרד הביטחון על מנת שהנושא לא יהיה תחת סמכותו הבלעדית של שר הביטחון. היא דיווחה בוועדה כי הגישה הצעה התומכת בהקמת ועדה ציבורית לנושא הוועדות הרפואיות. עוד אמרה ח"כ פינקלשטיין כי לא יתכן שרופאי הוועדות הרפואיות לא יתחלפו בפרקי זמן סבירים ויכהנו בתפקידם למעלה מ-30 שנה.
ח"כ אופיר פינס-פז, אמר כי יש להיכנס לעובי הקורה בנושא כאוב זה ולמנוע מצב שבו ימצאו ליקויים בעבודת הוועדות הרפואיות באגף השיקום. לדבריו ליקויים הנובעים מניגוד עניינים בין האדמיניסטרציה לבין ההחלטות המקצועיות של הוועדות הרופאיות מחייבים התייחסות ושינוי. ח"כ פינס-פז, תמך בהצעה להקים רשות עצמאית לוועדות הרפואיות.
יו"ר ארגון נכי צה"ל מר משה מטלון, אמר כי האווירה, בכל הקשור לטיפול בנכי צה"ל בוועדות הרפואיות הוא קשה. הנכים סובלים מיחס מזלזל, משפיל ולא הוגן. הוא דיווח לוועדה כי הארגון לאחר שמוצו כל הדרכים האחרות לשיפור המצב – פנה לבג"צ בעתירה בנושא הוועדות הרפואיות במשרד הביטחון. מר מטלון, הביע התנגדות להוצאת הוועדות הרפואיות מתחום סמכותו של אגף השיקום מחשש שנכי צה"ל יפגעו וישארו קרחים מכאן ומכאן ואמר כי השינוי שיש לעשות הוא ביצירת הפרדה בין הוועדות הרפואיות לבין קצין התגמולים.
היועץ המשפטי של ארגון נכי צה"ל עו"ד אייל בליזובסקי, אמר כי דו"ח ורדי אשר בדק את כל מבנה אגף השיקום ועבודת הוועדות הרפואיות, קבע כי קצין התגמולים מתערב בעבודת הוועדות הרפואיות ופועל לעיתים לשינוי ההחלטות של הוועדות הרפואיות. הוא ביקש להדגיש כי נוצר ניגוד אינטרסים בולט במצב שבו קצין התגמולים מהווה יריב לנכה במעין הליך שיפטי ומצד שני הוא זה שאחראי למנות את הוועדות הרפואיות ולהעניק יעוץ משפטי במידת הצורך.
עו"ד נחום פרנקל, סגן ראש אגף השיקום וראש היחידה לתביעות וקביעת זכאות, אמר בתגובה לביקורת כי ישנה פריסה אופטימלית של רופאים מומחים בוועדות רפואיות בכל האזורים בארץ ומעטים המקרים בהם נדרש נכה להגיע לוועדה רפואית בישוב רחוק. הוא אמר כי בשנה האחרונה נערך ריענון של מערך הרופאים וכי אין לו רופא אחד מעל גיל 75, הוא אמר כי הוועדות מתכנסות על-פי מינוי מקצועי ובסמכות בלעדית של יו"ר הוועדה הרפואית העליונה ותהליך מתקיים על-פי נוהל גיוס מסודר עם קריטריונים ברורים. עו"ד פרנקל אמר כי אין כל התערבות של קצין התגמולים בעבודת הוועדות הרפואיות והוא רק מפקח על הטיפול בכל סעיפי הפגימה בתיק הנדון. הוא אמר כי לא היה ולו מקרה אחד שבו קצין התגמולים מינה ועדה רפואית.
נציג משרד האוצר, מר יעקב ברקאי הדגיש בפני הועדה כי למרות שתקציב אגף השיקום נמצא במשרד הביטחון מי שמנתב את התקציב זה משרד האוצר ולא משרד הבטחון ולכן אין ניגוד אינטרסים בין משרד הביטחון לבין עבודת הוועדות הרפואיות. הוא הביע התנגדות להצעה להקים רשות ציבורית שתרכז את הוועדות הרפואיות ואמר כי לא יתכן שהמדינה תשלם כספים וגוף חיצוני ובלתי תלוי יקבע את אחוזי הנכות ואת גובה התשלומים.