עבור נכי צה״ל רבים, כלב שירות אינו מותרות אלא אמצעי חיוני לתפקוד יומיומי. בין אם מדובר בכלב נחייה, כלב לניידות או כלב שירות למתמודדי פוסט טראומה - הכלב מהווה חלק בלתי נפרד ממערכת התמיכה והעצמאות. כאשר מתכננים טיסה, עולות שאלות רבות: האם מותר להטיס כלב שירות? אילו מסמכים נדרשים? ומה ההבדל בין כלב שירות לכלב תמיכה רגשית?
בשנים האחרונות חלו שינויים ודיוקים בנהלי חברות התעופה, ונעשה חשוב מתמיד להכיר את הכללים מראש.
(בתמונה: דנה פנחסוב – יו״ר מחוז ירושלים בארגון נכי צה״ל בטיסה עם כלבת השירות ג׳ולי)

כלב שירות הוא כלב שעבר הכשרה ייעודית ומוכחת לביצוע משימות הקשורות ישירות למוגבלות של האדם שהוא מלווה. המשימות יכולות להיות פיזיות, חושיות או נפשיות - למשל התרעה על התקף, סיוע בניידות, או ויסות מצוקה אצל מתמודד PTSD.
חשוב להבחין בין:
כלב שירות - מוכר בדין ובנהלים
כלב תמיכה רגשית - שאינו נחשב כלב שירות לצורכי הטסה
חיית מחמד - כפופה לכללים נפרדים לחלוטין
הבלבול בין המונחים הוא אחת הסיבות העיקריות לסירוב הטסה.
כן. כלב שירות רשאי לטוס בתא הנוסעים, לצד הנוסע, וללא תשלום נוסף, בכפוף לעמידה בתנאים. ברוב חברות התעופה הבינלאומיות, כלב שירות אינו נחשב “מטען” ואינו נשלח לבטן המטוס.
עם זאת, הזכות אינה אוטומטית: חברת התעופה רשאית לדרוש מסמכים, לבדוק את התנהגות הכלב, ואף לסרב להטסה אם הכלב אינו נשלט או מסכן את הסביבה.
אין “תעודה אחידה עולמית” לכלבי שירות. בפועל, חברות התעופה בוחנות מהות ולא מדבקה. לרוב תידרש חבילת מסמכים הכוללת:
- אישור רפואי על הצורך בכלב שירות
- אישור על הכשרת הכלב ככלב שירות
- טופס ייעודי של חברת התעופה
- חיסון כלבת ודרכון חיות מחמד
- אישור וטרינרי בינלאומי בהתאם למדינת היעד
הגעה לשדה התעופה ללא אישור מוקדם היא טעות נפוצה שעלולה להוביל לסירוב עלייה למטוס.
לכל חברת תעופה קיימת כתובת מייל ייעודית לנגישות או להטסת כלבי שירות. ההמלצה היא להעביר במייל אחד מרוכז את כל המסמכים הבאים:
- תעודת כלב שירות
- אישור על ההכשרה (קרדיטציה)
- רישיון הכלב
- טופס ייעודי מלא של חברת התעופה
- כרטיס הטיסה
שליחה מסודרת במייל אחד מפחיתה משמעותית עיכובים, בלבול או דרישות חוזרות, ומומלץ לבקש ולקבל אישור כתוב מפורש מחברת התעופה מראש.
כלב שירות למתמודד פוסט טראומה נחשב כלב שירות לכל דבר, כל עוד עבר הכשרה מתאימה. אין חובה לפרט את סוג הנכות בפני חברת התעופה, אלא רק להוכיח שהכלב מבצע תפקיד תפקודי מוגדר.
עם זאת, מאחר וכלבי שירות נפשיים עדיין מעוררים שאלות בקרב גורמים שונים, חשוב במיוחד להיערך מראש, להציג מסמכים מסודרים ולוודא אישור כתוב מהחברה.
חובה ליידע את חברת התעופה מראש (לעיתים 48–72 שעות). יחד עם זאת, ההמלצה היא מיד עם רכישת כרטיס הטיסה - ככל שהפנייה מוקדמת יותר, כך קטן הסיכוי לבעיות.
יש לבדוק מראש את דרישות מדינת היעד - יש מדינות עם כללים מחמירים במיוחד.
מרבית המדינות דורשות בדיקת נוגדנים לכלבת כתנאי לכניסת כלב לשטחן, גם כאשר מדובר בכלב שירות.
בדיקה זו תקפה כל עוד מקפידים על חיסון כלבת אחת לשנה בדיוק. חריגה ממועד החיסון - אפילו קצרה - עלולה לבטל את תוקף הבדיקה ולחייב ביצועה מחדש, תהליך שעלול לעכב טיסה בחודשים.
מדינות שונות קובעות גם פרקי המתנה, טפסים ייעודיים ודרישות נוספות - ולכן אין להסתמך על ניסיון קודם או על כללי מדינה אחרת.
נדרש אישור מוקדם ממשרד החקלאות
ללא אישור - הכלב עלול להיכנס להסגר
את האישור ממשרד החקלאות ניתן להוציא בסיוע וטרינר פרטי, אשר מגיש את הבקשה כ־10 ימים לפני מועד הטיסה.
לאחר מכן יש להגיע לאיסוף ידני של האישור המקורי אצל הווטרינר המחוזי של משרד החקלאות. ללא המסמך המקורי - הכלב לא יורשה לצאת מישראל, גם אם כל יתר המסמכים תקינים.
היבטים אלה אינם קשורים לנכות, אלא לבריאות הציבור ולייבוא בעלי חיים.
במהלך הטיסה:
- הכלב שוהה על הרצפה, בין רגלי הנוסע
- הכלב חייב להיות רתום ונשלט
- אסור להושיב את הכלב על מושב
- הכלב נדרש להפגין התנהגות שקטה ויציבה
בטיסות ארוכות מומלץ להיערך מראש עם הליכה לפני הטיסה, הימנעות מהאכלה כבדה וציוד מתאים.
העיגון המשפטי לזכויותיהם של אנשים המסתייעים בכלבי שירות בישראל מבוסס על תיקון מס’ 22 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שאושר בשנת 2022 והגדיר מחדש את מעמדם של כלבי השירות כחלק ממערך הנגישות והשוויון.
בחודש יולי 2025 נכנסו לתוקף התקנות המיישמות את התיקון, והן יצרו הסדרה מקיפה וברורה של תחומי ההכשרה, ההסמכה וההכרה בכלבי סיוע במרחב הציבורי, לרבות בשדות תעופה ובטיסות אזרחיות.
התקנות החדשות מיישרות קו עם הסטנדרטים הבינלאומיים הנהוגים בתחום התעופה, ומבצעות הבחנה ברורה בין כלב שירות שעבר הכשרה ייעודית לביצוע משימה חיונית הקשורה ישירות למוגבלות של האדם, לבין כלבים שנועדו לתמיכה רגשית בלבד.
בהתאם לכך, רק כלב שירות מאומן ומוסמך זכאי לשהות בתא הנוסעים במהלך טיסה ללא תשלום נוסף, בכפוף לעמידה בדרישות ההתנהגות והבטיחות של חברת התעופה.
עוד קובעות התקנות מנגנון זיהוי ברור לכלבי שירות: כלב סיוע מוסמך נדרש לשאת סימון חיצוני ייעודי המעיד על מעמדו ועל מרכז ההכשרה שבו הוסמך, ואילו כלב המצוי בהליך הכשרה רשאי לפעול במרחב הציבורי רק בליווי מאמן מוסמך ותחת סימון שונה המבהיר כי אינו כלב שירות פעיל.
החוק אוסר על מניעת כניסה של אדם עם כלב סיוע מוסמך לכל מקום ציבורי, ובכלל זה נמלי תעופה. עם זאת, ההכרה והאחריות הרגולטורית חלות על כלבים שהוכשרו במרכזים מוכרים בישראל, בעוד שכלבי שירות שהוכשרו מחוץ לישראל כפופים לשיקול דעתן ולמדיניותן של חברות התעופה.
לפני כל טיסה עם כלב שירות:
פנו לחברת התעופה בכתב
בקשו אישור מפורש
שמרו את כל המסמכים מודפסים ודיגיטליים
כך תוכלו להימנע ממצבים לא נעימים בשדה התעופה.
הטסת כלב שירות היא זכות חשובה עבור נכי צה״ל ואנשים עם מוגבלות, אך מימושה מחייב היכרות עם החוק, היערכות מוקדמת ושמירה על כללים ברורים. השינויים שחלו בשנים האחרונות, ובעיקר כניסת התקנות לתוקף בשנת 2025, יצרו מסגרת ברורה יותר - כזו שמחזקת את מעמד כלבי השירות, אך גם מבהירה מי עומד בתנאים ומי לא.
עבור מי שמסתייע בכלב שירות, ידע מוקדם, תיאום מראש עם חברת התעופה והצגת מסמכים מסודרים הם המפתח לטיסה בטוחה, מכבדת וללא תקלות. כך ניתן להבטיח שהזכות לניידות ולעצמאות תישמר גם באוויר - ולא תיעצר בשער העלייה למטוס.
מבחר הצעות, מבצעים ועדכונים - יחד עם יועצים ונותני חסות שיעזרו לך למצוא את מה שמתאים בדיוק עבורך
הצטרפו עכשיו לידיעון של פורטל נכי צה"ל
ותקבלו את מה שחשוב לדעת באמת!
מתעדכנים בכל מה שחדש בכנסת, בארגון נכי צה"ל ובאגף השיקום
מידע חשוב שיסייע לך להכיר את הזכויות שלך ולממש אותן
© כל הזכויות שמורות למוזה